电子政务已经成为中国政府以及世界各国政府改革的重要工具。在信息化技术不断完善、公民对民主权力的不断追求的趋势下，电子政务得到了政府的高度重视。但是现阶段，电子政务发展程度在不同地区的差异巨大，如何同时调动不同发展程度地区的发展积极性，就成为当前亟待研究和解决的重要课题。参阅众多学者的研究，目前关于电子政务的研究主要侧重在发展现状及问题、建设模式、运营绩效评估和影响因素研究等四个方面。其中，前三个方面的研究起步较早，研究体系也比较完善，但是关于影响因素的研究缺少系统而深入的定量分析，鲜有的定量研究也是基于截面数据，无法考察滞后影响、不能判断变量之间的交叉因果关系以及对省略变量无法控制，数据稳健性不强；同时，现有影响因素研究罕见对不同发展阶段分别研究并提出对应的政策建议。在此背景下，提出本研究课题，以期掌握影响电子政务不同发展阶段的关键影响因素，获取对政府部门具有指导和借鉴意义的研究结果。本文以电子政务为研究对象，基于公民主、被动性将电子政务划分为政务信息化阶段和电子参与阶段，以创新扩散理论和政策创新扩散理论为理论基础，以统计数据为数据来源，定量地分别分析了政务信息化阶段发展水平和电子参与阶段发展水平的关键影响因素，从两个阶段的关键影响因素以及阶段间影响因素的差异探讨了促进政务信息化、电子参与以及两个阶段平稳过渡的政府政策建议。得出了如下结论：①政治透明度、社会教育普及水平、互联网用户数、邻国政务信息化发展水平和国际组织参与数对政务信息化发展水平具有显著的正向影响，但社会自由度和社会民主度对政务信息化发展水平具有显著的负向影响。②社会民主度、社会教育普及水平、邻国电子参与发展水平、国际组织参与数和人口数对电子参与发展水平具有显著的正向影响；但社会自由度对电子参与发展水平具有显著的负向影响。根据结论，本文探讨了促进电子政务及其各阶段发展的政策建议：①为促进政务信息化阶段发展，一要提高政府管理透明度；二要提高公众对政务信息化知晓度；三要促进地区间政务信息化发展竞争意识；四要学习成功国家发展经验；五要对公众开展政务信息化使用培训；六要改善政务信息化发展舆论环境。②为促进电子参与阶段发展，一要加强社会民主建设；二要培养公众电子参与的参与意识和素质；三要加大电子参与利国利民宣传，引导公民支持电子参与；四要促进电子参与地区间交流学习；五要学习他国电子参与经验。⑤为了处理好政务信息化发展阶段平稳向电子参与发展阶段的过渡，一要在发展初期做好电子政务的便民宣传；二要采用政府信息化普遍服务基金、企业参与共建等方式缓解电子政务发展资金压力；三要杜绝豪华版电子政务和避免电子政务的重复立项、重复投资。本研究仍然存在一定的不足:①本研究对创新扩散理论本身没有扩展，未来可以考虑将更多的变量融入到创新扩散模型中，使模型具有更广的视野；②未来可以考虑对国家之间区别进行进一步探讨，例如：进行国家聚类，引入国家变量参数，考察交叉影响关系，分析不同类别国家的影响因素的不同。