我国老龄化程度不断加深,老年人对养老服务的需求及内容日益复杂多样,而家庭及政府难以满足老年人日益增长的养老服务需求。老年社会组织凭借自身突出特点与优势,在为老年人提供养老服务方面发挥着重要的作用,成为我国养老服务提供的重要力量。同时,在老年社会组织发展过程中,存在着诸多制约老年社会组织发展的问题。政府该如何制定老年社会组织发展的扶持政策,以帮助其解决在发展中遇到的问题,使其在我国整个养老服务体系中突破自身困境,更好地为我国养老服务事业发挥自己的作用,成为论文研究内容。论文以老年社会组织及政府扶持老年社会组织发展的政策为研究对象,聚焦政策分析,采用理论分析和定量研究相结合的研究方法对此进行研究。论文首先阐述了研究背景、研究意义、研究方法和思路,并进行文献综述。第二,对社会组织、老年社会组织及扶持政策进行概念界定,并提出政府扶持老年社会组织发展的三个理论依据。第三,通过分析国家层面及地方层面的政府扶持老年社会组织发展的相关扶持法规政策,对政府扶持老年社会组织发展的扶持政策进行梳理归类,并以上海市为例,对目前政府扶持老年社会组织发展取得的成效进行分析。第四,对当前政府扶持老年社会组织政策中存在的问题及问题存在的原因进行阐释。第五,运用德尔菲法甄选出制约老年社会组织发展的因素指标,并利用层次分析法对制约老年社会组织发展的各因素进行权重排序。最后,结合我国老年社会组织发展需求,对完善政府扶持老年社会组织发展的政策提出针对性的建议,以帮助老年社会组织摆脱发展困境,实现更好的发展,更好地满足我国老年人的养老服务需要。论文的主要的结论为:当前在政府的扶持下,老年社会组织的发展面临着新的机遇。但是由于这些政策不够完善等原因,老年社会组织发展仍存在诸多障碍。政府需要从老年社会组织需求的角度出发,从科学制定扶持政策、加大扶持政策执行力度和加强扶持政策监督问责及沟通反馈入手,这样才能实现老年社会组织更好地发展,更好地为我国养老服务事业贡献自己的力量。