微商交易行为政府监管研究——基于浙江象山的调研

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《电子商务“十三五”发展规划》提出要“积极培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动下的新一代电子商务平台”,国务院办公厅印发的《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》提出鼓励消费者通过互联网建立直接联系,开展合作消费。在全球互联网的进一步发展、政策全面支持、5G网络加快建设、社交软件日渐普及的大背景下,基于移动互联网技术支持下的新型购物模式日渐发展,其中以微信为载体的交易模式较为典型。微商交易一方面是经济模式的创新,有利于促进个性化消费,另一方面,也是新形势下扩内需、促消费的重要途径之一。但微商在蓬勃发展的同时,逐渐凸显出一系列问题,比如虚假宣传、信息不对称、产品质量良莠不齐等,已影响消费者权益以及行业的有序发展。而相应的政府监管仍处于初期,政府部门主动监管意愿不强、监管力量薄弱、监管手段与微商发展不匹配,导致经营模式发展无序、消费纠纷调解难、政府监管有名无实。因此,加强微商交易行为监管的研究显得必要而迫切,一方面希望提高政府和社会对微商交易行为规范化管理的重视,另一方面也为有效开展微商交易行为政府监管提供有益的启示和借鉴。本文以微信朋友圈交易为例,运用文献研究法和实证研究法,以政府监管理论和协同治理理论为基础,以当前微商交易行为的监管现状、存在问题等为重点,通过对政府部门工作人员和群众开展调研获取了229份调查问卷和20份访谈记录的分析研究得出,因相关法律法规滞后、微信平台未发挥监管优势、监管技术手段与社交平台购物发展不匹配、管体系有待进一步完善、经营者和消费者自身责任意识不强等原因,目前微商交易行为监管主要存在部分交易行为未纳入监管范围、违法违规行为发现难、经营者身份难以核实、执法力量短缺、跨区域执法存在障碍、消费维权和售后处理难保障等问题。进而依据政府监管理论和协同治理理论,从完善执法依据、明确监管主体、明确平台的责任义务、健全监管体系、强化主动监管意识、建立联动执法制度以及强化社会协同监管等方面提出相应的对策建议,希望对推动微商交易行为监管提供有益借鉴,进而真正让这种新型灵活的交易模式成为经济发展的新驱动力。
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