工业园区开发与经营管理若干问题研究

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改革开放二十几年来,我国的工业园区取得了惊人的成绩,成为促进国民经济持续稳定快速发展的重要引擎。但实践中在土地出让、基础设施建设、投融资及招商引资方面均存在相应的问题,本文在已有研究成果及管理实践基础上,以规范土地出让方式和土地出让金管理、完善园区基础设施配套、探讨创新性融资模式、发展产业聚集为核心的招商引资策略为重点进行了深入的研究。本文以本溪经济技术开发区现代中药园所实行的土地优惠政策为背景进行分析,讨论土地优惠政策实施的标准;比较分析土地出让方式;将土地出让金的测算与土地优惠政策即土地出让金调控相结合进行研究,应用期权的思想进行园区土地调控政策调整。借鉴产品生命周期、企业生命周期、产业生命周期等经济规律的总结和概括,以经济生命周期方法为理论基础,对工业园区基础设施建设的生命周期进行分析,明确不同生命周期阶段的基础设施需求特征,并以发展历程较为完整的园区为例探索基础设施投资规模的发展规律;同时借鉴国内外基础设施开发建设及与经济运行关系研究的一般规律,以本溪开发区现代中药园为例进行实证研究,探讨园区基础设施开发与运行模式。以公共物品理论为基础,在对建设项目进行区分的前提上明确工业园区投融资运行机制,搭建投融资平台;结合工业园区标准厂房建设、农民以土地入股参与园区建设等实例对项目融资结构框架的各个模块设计进行分析;在工业园区投融资活动收入支出分析的基础上建立现金流量模型,对相关经济变量进行敏感性分析并提出风险控制建议。园区项目采用BOT方式进行建设时,招标是选择代理人的有效手段。不同的招标机制效果可能不同,本文应用博弈理论建立起几种竞标变量下代理人之间的博弈模型,得出相应的竞标结果并对其效率进行了比较。已有园区的经验表明产业集群式发展的强大优势,产业链招商正是推进集群化发展的有效手段。从“招商”和“安商”两个方面出发建立入园企业筛选模型,对申请入园的企业进行定量综合评价,进而提出工业园区产业集聚中的招商引资总体政策动态沙漏模式,并以BX开发区现代中药园进行案例分析。
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