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环境信息公开是信息时代民主和法治的重要内容。建立包括环境信息公开制度在内的信息公开制度已经成为世界性的趋势。我国虽已建立一些环境信息公开制度,信息公开制度虽取得一些进步,但还是存在很多问题,尤其是环境信息公开制度的一些基本理论问题需要加以诠释,以指导我国信息公开制度的发展。本文以政府环境信息公开制度和企业环境信息公开制度为两条进路展开论述,分别探讨了政府环境信息公开制度和企业环境信息公开制度相关的重要基本理论问题。尤其重点探讨了我国企业环境信息公开实践中存在的问题,并提出了解决问题的若干思考。 第一章主要探讨环境信息公开以及环境信息公开制度建立的意义。首先分别介绍了何谓环境信息和环境信息公开、环境信息公开的若干分类以及环境信息公开制度。其次本章论述了环境信息公开制度建立的意义,第一,环境信息公开制度的建立是为了贯彻和实现公众参与原则的需要,公众参与原则离不开环境信息公开制度。第二,公众环境知情权作为一项程序性权利和环境信息获取权,其实现需要环境信息公开制度这一程序性制度的保障。第三,政府环境监督管理权的实现也离不开环境信息公开的保障。 第二章探讨有关政府环境信息公开制度的理论依据、制度特点、原则和法律基础问题。认为人民主权理论和知情权理论是政府环境信息公开制度的法理基础,根据人民享有主权的人民主权理论和因此而使公众享有包括环境知情权在内的知情权理论,政府环境行政管理机关有义务向公众公开环境信息,公众根据人民主权理论享有政府环境信息获取权。以公众的知情权为基础、以政府为对象、以现实的环境信息为内容、以法律为形式是其四大特点。以公开为主不公开为例外为其第一项原则;在公众获取政府环境信息权、企业的商业秘密权和政府环境行政管理特权之间保持平衡为其第二项原则;公众获取政府环境信息权必须能得到救济为其第三项原则。从国际法、国际组织文件、国内宪法、环境基本法和信息公开法中都能找到政府环境信息公开制度的法律依据,这使其具有坚实的法律基础。 第三章探讨企业环境信息公开制度的理论基础、公开对象。企业社会责任理