近几年,艾滋病疫情日益严峻,防治任务艰巨,刻不容缓。政府出台了一系列政策支持艾滋病防治事业,但有限的精力和资源使其仍在防艾领域出现失灵现象,而社会组织在参与艾滋病防治工作中却发挥着越来越重要的作用。本研究利用文献法、访谈法和参与观察法,基于协同治理、社会资本及政府失灵理论,对Q机构进行个案研究,以小见大,探究社会组织在参与艾滋病防治中相对于政府的、能有效弥补政府不足的巨大优势。其诸多的优势使社会组织在参与防艾工作中取得诸多成效,对防艾事业的开展有巨大的促进和推动作用。但在“艾滋病”污名化的社会舆论下,防艾社会组织的参与工作存在着来自资金、政策、组织自身、服务对象及公众等方面的诸多困境,这些困境严重阻碍了社会组织在参与艾滋病防治中的优势发挥,从而影响整个防艾事业的进程,因此需要采取有效措施破除这些困境。根据我国国情,笔者建议在现阶段首先需要找准破除艾滋“污名化”的突破口,在此基础上提供相应的政策保障,并为防艾社会组织提供培育资源及足够的资金,加强宣传引导支持性的社会舆论。而防艾社会组织则需主动借助政府的力量加强自身能力建设,提高自己的独立管理及运行能力。只有多层面全方位地把社会组织纳入防艾的重要角色,为其在艾滋防治领域的优势发挥创造有利的条件,才能充分利用其优势有效推进艾滋病防治事业的发展,从而有利于良好的社会秩序的形成和社会主义和谐社会的建设。