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石油,这种产生无穷财富和力量的黑色液体,给人类的诺亚方舟带来了巨大的便利和富裕,但石油作为战略商品的特殊性,使之变成国际政治与外交斗争的武器,给和平与发展埋下了巨大隐患,因而也是世界大部分战争、冲突、悲剧的起源。所以,石油问题是关乎国家安全系数高低的战略大问题。正如美国战略决策圈所言,石油从一开始,就是个政治和军事问题。
在全球化大背景下,就任何一个国家而言,都必须面对一个能源大棋局,即必须涉及内外两个大局:对内,是指开源、节流并重,且要把节约置于重要地位;对外,就是要千方百计防止“油断”,在不确定因素增多、复杂多变的市场面前,防范风险因素通过“蝴蝶效应”与“链条效应”在全球范围迅速扩散,进而影响经济安全。可见,能源问题也是一个不容忽视的经济问题。本文中我们主要是从经济角度对能源安全问题进行了深入研究。
20世纪70年代开始,能源安全这一课题引起西方发达工业国的重视,并被提升到国家安全的层面。近20多年来,随着中国经济发展的突飞猛进,对能源的需求不断增大。自1993年我国成为石油的净进口国以来,石油进口量逐年大幅增加,对外依存度不断攀升。而伴随着经济发展中能源的大量使用,环境污染程度也在不断加重。我国能源安全问题日益突出,已经引起国内外高度关注。党的十六大报告提出,到2020年中国的国民生产总值将力争比2000年翻两番,要全面建设小康社会,保持较高的经济增长速度,创造和谐的社会发展环境,必须要保障能源安全。
中国的能源安全问题除了供给总量与需求总量的矛盾,还有清洁能源需求上升而供给严重不足所引发的结构性矛盾。石油短缺是我国国内能源安全主要矛盾中的主要方面,能源环境问题是能源安全的突出问题。中国加入世界贸易组织后,能源产业面临巨大压力,能源消费带来的环境问题日益严重等使中国经济发展正面临巨大挑战。
本文在可持续发展理论的基础上针对中国能源安全问题面临的若干问题进行了研究和思考,为中国能源安全研究勾画出一个经济分析和政策研究的基本框架,并在能源安全状态评价与预测方面进行了尝试,以便适时提出适合中国国情的应对策略。目前,可持续发展已经成为各个国家指导社会、经济发展的战略思想,环境——能源——经济(3E)系统是在可持续发展框架下的一个既相互独立又相互作用的系统。本文的研究从可持续发展理论下3E系统入手,对能源、经济、环境之间的相互关系、系统的形成、作用机制进行了经济分析。在此基础上,提出能源安全的概念、目标和判断标准,认为能源安全是能源供应安全和能源使用安全的有机统一,而能源安全框架体系是一个涵盖了能源安全理论、态势评价、战略政策、机制模式研究的综合体系,并主要针对态势评价中的能源安全状态预测进行了深入的探讨。为了使能源、经济、环境三者之间的关系得到更为明晰的解释,我们在四个相关模型的基础上建立了能源一经济一环境的两部门关联模型,从而为我们在可持续发展框架下对中国能源安全的远景态势研究提供了良好的理论基础。
对于指标的选择,我们在一种从指标产生的机理方面着手构建评价体系的方法——“驱动力——状态——响应”(DSR)模型的基础上,结合能源安全的自身特点,根据能源安全的机理,筛选出能源安全状态评价的指标体系。在此指标体系的基础上,结合中国能源安全的现实状况,对已有指标进行了再次遴选,最终确定了符合中国实际的能源安全态势预测指标和界限。在翻阅了大量统计资料并进行了大量统计计算之后,我们对每个指标进行了赋值,然后通过熵值法确定其权重,利用主成分分析法得出能源安全状态预测指标的最终输入值。最后,我们引入了计算机人工智能中的人工神经网络理论,构造了BP神经网络模型并利用训练好的BP网络进行能源安全态势预测,得出2010和2020年我国能源安全状态处于危险状态这一实证结果。考虑到客观的神经网络预警的解释能力较差的问题,我们又把主观指标预测法和客观神经网络预测法结合起来对实证结果进行再分析,从而更加明确的指出,在可以预见的未来,中国能源安全风险主要集中于油气进口的不断增加以及由此带来的能源对外依存度的居高不下。同时,从实证结果中我们也可以清楚地看到,注重环境保护、降低环境污染对GDP的消耗度可以明显降低能源安全系统中的风险。
在以上分析和结论的基础上,提出开展中外能源合作是确保中国能源安全的重要措施之。我们着重从世界能源分布特征和影响中国能源安全的综合因素考虑,指出开展中外能源合作的重点国家和地区、探讨开展能源合作的意义和可能性、分析影响和决定中外能源合作的综合因素、论述中国关于中外能源合作的现状和对策。同时,我们也提出我国应该通过加强战略储备的建立、强化国内资源的高效勘探和利用以及优化国内能源消费结构等策略,在发展经济的同时兼顾能源以及环境的可持续发展,达到能源、经济与环境的动态平衡,从而从根本上保障中国能源安全。