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进入新世纪以来,伴随着我国加入WTO和世界各国政府信息公开的实行,国内政府信息公开的呼声也越来越高。目前,充分实现公民知情权、建设“阳光政府”、实现政府信息公开是世界各国政府普遍采用的做法。政府信息公开在一定程度上要求政府不仅要向公民主动公开关系国计民生的现行文件信息,同时也要求公开与公民生活息息相关的档案信息,要积极主动及时地为广大人民服务,尤其是现行政府信息的公开利用。不可否认:实行政府信息公开已经是世界性的趋势。
我国的政府信息公开工作起步较晚,2003年广州市政府信息公开的率先实施加速了我国政府信息公开的步伐,2007年4月《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式出台和公布更是掀起了一股政府信息公开研究的热潮。美国是世界上较早实行政府信息公开的国家,经过多年的实施和完善,美国的政府信息公开制度已经趋于成熟。在我国政府信息公开工作刚刚起步的今天,美国在政府信息公开工作中的很多做法值得我们研究和借鉴。因此,本文将主要通过三个部分对我国和美国的政府信息公开制度进行对比研究,希望能对我国的政府信息公开工作起到一定的作用,使我国的政府信息公开工作在顺利进行的同时也能够加速我国“阳光政府”建设的步伐。
第一部分,绪论。从选题意义和选题价值出发,结合政府信息公开已有的研究成果,对本选题的创新点及主要内容进行分析,并简要说明本选题的研究方法。
第二部分,政府信息公开概述。此部分详细阐述了政府信息公开的含义和中美两国政府信息公开的发展历程,在此基础上又对政府信息公开和档案的关系进行了详细的阐述。
第三部分,中美政府信息公开制度比较研究。此部分通过对中美两国政府信息公开立法模式、立法结构、公开方式、公开内容及其他一些事项进行比较,详细地分析了中美两国政府信息公开的异同。
第四部分,对我国政府信息公开工作的启示。通过对中美两国政府信息公开的比较得出一些启示:我国在信息公开的法律体系建设、制度的执行和操作等层面仍需要进行完善和加强,在信息公开环境下,我国档案信息资源体系建设仍需要进行优化。
第五部分,结语。总结全文内容并对信息时代我国政府信息公开的健康、持久发展进行展望。