苏州市经济技术开发区工业企业用地集约利用评价研究及影响因素分析

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上地集约利用是落实科学发展观和建设节约集约型社会的必然要求。开发区作为城市工业产业及经济发展的重要领域,区内工业企业数量繁多,企业土地利用情况复杂,十地集约利用程度存在明显差异。工业企业用地集约利用评价能够直观地反映出开发区内工业用地集约利用水平,为开发区土地资源配置优化及可持续发展提供参考依据。本文以苏州市8个国家级经济技术开发区为实证研究对象,结合国内外学者理论与实践研究及各开发区自评成果,从土地利用状况和土地利用效益两方面构建了包含用地状况及用地经济效益共计6项指标的评价体系。通过多因素综合评价模型结合熵值法测算了8个经济技术开发区用地的集约利用度,采用Jenks自然分断法将评价结果分为四个等级,最终得出本次评价的8个国家级经济技术开发区中:高度集约2个,中度集约2个,一般集约3个,低效利用1个。集约度分值最高的为昆山经济技术开发区0.222070665,最低的为旲中经济技术开发区0.028705109,经开区工业企业用地集约利用程度存在明显差异,土地挖潜空间巨大。从企业、行业、开发区及区域四个不同角度对影响集约度分值的影响因素进行分析,可以发现:开发区内企业用地效益及用地强度、区内主导产业类型及生产模式、开发区所处区位及开发区所处区域社会经济情况对开发区内工业企业用地集约利用程度存在不同程度的影响,开发区区龄及区内企业数量对集约程度无明显影响。针对以上分析,结合资源配置理论和产业集群理论提出开发区工业企业需要积极增加资本、技术投入、改善土地利用模式,各企业间加强联动实现产业链式发展;园区继续优化配套设施建设,积极盘活存量土地,定期开展土地集约利用评价工作,动态分析土地集约利用水平。
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