我国民事合议制度研究

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民事合议制度是民事审判的基本制度之一。在运行过程中,合议庭是人民法院审判案件基本组织形式,在我国,大量的民事案件是由合议庭审理。依照法律规定,除少数重大、疑难、复杂案件需要经审判委员会讨论决定外,多数案件也由合议庭审理后作出裁判。由于司法权沿用行政权的配置与运作模式、合议制度存在滥用情形、缺乏系统而科学的规范等原因,合议庭“形合实独”的现象相当普遍,审判委员会的权威性也受到质疑‘。现行合议制度的关键问题在于合议庭成员无法平等地参与案件的审理和裁判。因此,应当结合合议制度的基本原理及审判权的性质和运行规律,充分考虑我国司法改革的方向与步伐,将保障合议庭成员平等参与审判作为完善合议制度的进路,即在改革人民陪审员制度和审判委员会制度,并从外部分流和内部分工两个层面妥善处理合议庭“合”与“分”之关系的基础上,构建合议庭成员之间信息对称、职权均衡、责任相当的平等参与机制。强化合议庭职能势在必行。同时,强化合议庭的职能也有其法律依据:强化合议庭职能是我国审判主体制度所决定的;是独立审判原则所决定的;是诉讼的直接言词原则所决定的;也是“审”与“判”的内在关联性所决定的。因此,必须要从以下几方面入手完善我国的合议庭制度:组成高效、公正、独立、廉洁的合议庭;进一步完善有关合议庭的相关制度;还裁判权于独任审判员和合议庭;实行合议庭负责制;健全对法官的考核、监督机制等。
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