随着网络的发展和信息传递的加快,公民的个人信息受侵害的现象频繁发生,使公民的人身权益和财产权益受到侵害,危害社会信息安全。许多国家和地区陆续推出有关公民个人信息安全的法律法规,包括刑法规范和非刑法规范。而我国法案早已拟定了公民个人信息法的草案,但一直迟迟未予通过。《刑法修正案(九)》中,对侵犯公民个人信息罪进行了修正。但是相关的司法认定仍然存有丞待解决的争议问题,需要对相关概念予以明确,因而需出台有关公民个人信息罪的司法解释,为此罪的司法认定提供明确的法律依据,维护司法的公正性。本文意在为侵犯公民个人信息罪相关司法解释的出台提出意见。结合理论研究和司法实践,尤其以司法审判文书为基础,分析侵犯公民个人信息的司法认定问题。厘清公民、个人信息等内涵和外延,明确侵犯公民个人信息的行为方式,包括提供型和获取型的犯罪行为,剖析违反国家有关规定、窃取、非法等含义。在保障社会发展所必须的信息交流的同时,将相关非法行为纳入刑法处罚的范围内。为了明确侵犯公民个人信息的入罪标准和法定升格刑的适用标准,对情节严重进行学理分析和案例分析,厘清罪与非罪的界限,对情节严重所应包含的因素进行剖析。综合利用单一式标准和复合式标准,进一步细化和明确情节严重。