改革开放至今,我国经济和社会发展保持良好态势,取得了举世瞩目的成就,人民的生活水平有了长足的进步。但处于低层的农村居民无法均等地享受到城镇居民的基本公共服务等资源,这不仅影响了农民的生活质量和发展机遇,更将导致一系列社会问题。产生这个现象的根源在于政府忽视了共享改革成果的理念,长期向城镇和农村提供的基本公共服务实行“双轨制”供给,即城镇的基本公共服务主要由国家提供,而农村的同类服务则主要由农民自己解决。胡锦涛在多次会议讲话中强调,要建设服务型政府,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。要实现这一目标,就要打破“双轨制”的供给模式,建立面向城镇和农村提供均等的基本公共服务供给模式。只有这样,才能符合广大人民群众的利益,才能体现社会主义制度的优越性,必将实现我国社会由工业化向城镇化的转变。　　 本文的基本思路是:强调服务型政府最基本的职能之一就是向城乡居民提供大致均等的基本公共服务,并以此作为逻辑起点,通过研读相关的文献,首先了解学者对农村基本公共服务供给问题的研究和对农村基本公共服务相关概念的界定。接着在厘清我国农村基本公共服务在“双轨制”供给模式下发展演变的基础上,通过向中山市个别行政部门收集相关数据、走访农村居民和驻村干部以及对其发放调查问卷等方式,分别从农村的公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、社会保障、住房保障、就业保障和医疗保障八个方面,掌握了中山市现阶段农村基本公共服务供给所取得的成效和存在的问题,并对存在问题的成因进行详细的分析。再次,通过网上查找国内部分城市(成都、上海、北京)和国外(日本、韩国、美国和欧盟)关于农村基本公共服务供给的相关资料,从国内外的经验中得出启示。最后,根据启示,针对中山市农村基本公共服务供给的现状,提出改革中山市农村基本公共服务供给模式的路径和对策。　　 笔者认为,中山市经过十多年统筹城乡发展,城镇化率达已经达到85％,农村居民人均收入连续保持10％左右的增幅,农村居民与城镇居民收入的差距逐渐缩小。只要中山市各级政府继续解放思想,坚决贯彻执行党的十七大关于建设服务型政府的要求,践行以人为本执政理念,建立面向城乡的公共财政体制,进一步保障和改善民生,实现到2020年全市城乡差别基本消除这一目标是完全可以的。