老年人社会福利对我国社会福利和社会保障事业的发展具有重要意义,我国该项事业起步较晚,起点较低,但随着我国老龄化社会的快速到来,加快老年人社会福利发展成为当务之急。本文主要运用比较分析的方法,在比较和鉴别的过程中,发现我国现行老年人社会福利存在的问题,积极学习别国发展经验,为探索出一条有中国特色的老年人社会福利发展道路,提供可靠的依据并形成可操作性较强的改进措施。本文首先从概念解释入手,分析论述了社会福利、社会保障、老年人社会福利以及社会福利与社会保障的关系等相关概念,为研究做了较为清晰的概念界定。其次,系统的阐述了福利经济学理论、老年人社会工作理论等老年社会福利相关理论,从内涵、外延上进行了系统记述,为比较研究做了充分的理论准备。在国际比较中,以瑞典、日本和英国为典型:从比较三个国家的老龄化进程入手,分别就三个国家的老年人社会福利法制建设、养老模式选择、服务队伍等方面进行了深入比较,使用了大量数据和事实资料,提炼出典型国家在这些方面的主要做法和积极措施;随后,重点比较三个国家在满足老年人生存安全、尊重享受、个性发展等需求方面的异同,通过比较得出结论,并对三国老年人社会福利现状和发展趋势做了初步归纳和总结。在归纳我国老年人社会福利发展历程的基础上,概括了我国该项事业发展取得的令人瞩目的成就,分析了我国老年人社会福利的现状,总结了现阶段该项事业在发展中存在的问题。文章最后一部分以国际比较为依据,以解决我国老年人社会福利存在的问题为目的,以老年人社会福利理论为基础,提出在社会福利有关理论指导下我国老年人社会福利发展的具体措施建议,如在观念重塑,法制构建,模式创新等方面的对策,特别提出了建立老年人社会福利“双向服务”机制,完善现代居家养老模式和志愿服务体系等方面措施。