京津冀生态协同治理对水资源综合效益的影响评估

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京津冀协同发展是国家级发展战略,而生态环境协同发展则是京津冀协同发展的主旋律,自从《京津冀协同发展规划纲要》颁布后,京津冀三地相继制定了一系列关于生态治理的政策文件,自上而下地构建了一个较为完善的生态协调治理系统。水资源问题是当前生态环境问题中备受关注的问题之一,由于当前我国经济形式的复杂程度越来越高,水资源问题呈现出多元化、复杂性等特点,水资源协同治理迫在眉睫。目前,京津冀地区的水资源协同治理整体上已有较好的效果,但同时也面临着更大的挑战。本文首先以京津冀水资源现状为基础,利用京津冀地区的水环境质量及水资源消耗量指标,构建了一个水资源综合效益评价指标。随后以此为目标变量,同时以经济发展水平、产业结构、城镇化水平、人口密度、进出口水平、工资水平、全年日照时长、平均气温、平均相对湿度、平均降水量作为控制变量,运用2003至2020年31个省级行政区面板数据构造合成控制模型。最后借助此模型评估了《京津冀协同发展生态环境保护规划》颁布后京津冀生态协同治理在该地区水资源综合效益方面的政策效应,并对评估结果进行了稳健性检验。研究发现,京津冀三地的水资源综合效益都有一定程度上的好转,但河北省的治理效应具有时间滞后性。在上述研究基础之上,本文基于京津冀三地2015至2020年的面板数据,运用对数平均迪氏指数分解法(Logarithmic Mean Divisia Index Method,LMDI)进一步探究了技术因素、治理意愿、经济实力和人口数量对水资源治理效果的驱动作用。结果表明,技术因素和投资意愿是治理效果变化的主要驱动因素,经济实力是治理效果变化的次要驱动因素,人口数量不是治理效果变化的驱动因素。同时发现京津冀三地各年度的驱动因素有显著的异质性,具体表现为北京市目前已进入了利用科技革新进行有效治理的高效治理阶段;天津市正处在从以资本为主到以技术革新为主的降本增效时期;河北省处在亚协调阶段,虽然现阶段治理成效较佳,但技术革新却日渐落后,逐步跟不上水资源治理需求。
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