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党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，我国建设和谐社会关键在于农村，构建农村和谐社会应与社会主义新农村建设融为一体。基层政府在构建和谐农村中责任重大，当前农村社会不和谐的因素不断增多，对基层政府的履责提出了很大挑战。本文运用责任政府的理论，以江苏省L市S镇为例，从经济、政治、文化、社会、生态建设五个方面描述基层政府在和谐农村构建中责任建设的现状，通过个别访谈和问卷调查的方法，分析基层政府责任缺失的表现，一是重经济轻社会，二是重形式轻实效，三是重创建轻效果，四是重管治，轻服务。从考核激励机制、机构设置、思想意识、监督机制等层面剖析责任缺失的原因，在此基础上对和谐农村构建中基层政府责任重构提出四个反面的建议。