在中国人民银行经理国库的工作职责中,代理国库业务的监管是有效防范国库资金出现风险隐患的关键措施。随着近些年海东市代理国库业务呈现高速发展的趋势,经营范围持续扩大,同时在国家对代理国库业务大力支持下,不少代理国库业务机构通过这项业务积极参与到政府资金运作和相关预算的进程中。这对于海东市财政资金的整体流动性起到促进的推动作用,间接促进地方经济的发展。代理国库业务机构主要业务涵盖代理支库、代理经收业务等内容,它是构成国库业务的基础性部分,也是人民银行经理国库工作的合理延展,工作质量与国库核算与预算收支质量存在紧密关联性。在预算收支规模持续扩大、财政国库管理体制改革进程不断深化、国库业务持续拓展的时代背景下,代理机构参与到国家财政预算的渠道和方式呈现多元化发展,因此针对代理国库业务的监督和管理力度也在随之提高。基于此,本次研究围绕海东市代理国库业务监管为主要研究课题展开深入研究和分析,在全面整理和归纳目前关于代理国库业务监管的资料文献的基础上,本次研究以公共管理为主要切入点,对海东市代理国库业务监管情况进行多维度、深层次地研究,并采用公共选择理论、委托代理理论、公共财政理论为研究基础,结合案例分析、文献研究、实地调研等研究方法,围绕海东市代理国库业务展开全面分析和探讨,并针对该市代理国库业务监管过程中存在的问题和原因进行研究,全面调查和分析目前海东市代理国库业务各个环节的监管现状。其中内部监管主要存在人员队伍建设不能与业务匹配、监管制度体系建设不完备、内部检查监督方式较为落后等问题;外部监管主要存在代理国库经收处业务违规惩处力度弱、代理国库业务监管协作配合不足以及集中支付业务代理银行制度执行落实不到位等问题。造成内部问题的成因主要是成本收益不对称、监管法规不完善以及管理机制不健全;造成外部问题的原因主要是代理形式限制国库监管作用发挥、国库监管成本较高以及常规监管体制无法形成制度化等。最后围绕海东市代理国库业务监管过程中出现的不足,本次研究认为应当对国库监管执行依据进行深入研究和梳理,对相关违规职责有所明确;建立科学合理的监管体系;打造高效完善的代理国库数据中心,优化和调整监管方式,努力推动国库电子化监管进程持续深化;构建现代化国库监管工作人员资格审查制度,不断强化从业者专业能力和综合素质;构建联合检查体系,不断优化和完善代理资格市场准入和退出机制。在有效提升海东市代理国库业务整体质量的基础上,本次研究也对我国目前针对代理国库业务监管的理论研究提供具有一定价值的参考依据。