自1996年3月17日通过的《行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序后，听证制度，这个带有现代民主政治色彩的制度，正在走进中国普通百姓的生活.有关听证制度的分析，大多从法理的角度出发，以法学的视角来进行的.实际上，听证制度正越来越多地应用于行政领域.行政听证制度在中国的建立和发展，不仅意味着中国在法律制度上的健全和完善，也正说明了中国行政行为方式的转变.作者经过研究考察，深刻体会到，听证制度，由于其本身的特性、整个听证制度培植的环境、以及听证制度今后在中国的发展趋势等因素的存在，使得对于听证制度的解释不应仅仅从法理的角度进行，更应该结合行政学、经济学等多学科的知识与方法.为此，该文将从国家与社会关系的理论角度入手，主要围绕行政听证制度与行政文化的转换、行政听证制度与行政决策的制度创新等行政学的问题展开研究，同时对当前中国的行政听证制度所存在的问题从宏观上和微观上两个方面进行思考.通过这样的分析，一方面赋予听证制度以新的内涵，另一方面也试图从行政学的角度探讨听证制度的发展趋势，从而为中国行政听证制度的发展与完善寻找新的契机.