随着高等教育的快速发展,政府公共财政改革越来越强调以效益为中心的投入—产出新理念。长期以来,我国政府对公办高校的经费投资一般以规模大小,而不是以效益高低为价值取向。财政部门拨款比较注重每年投入经费的增加数量,对高等教育投资管理和支出绩效重视不够。树立以绩效为导向的投入产出理念,建立绩效评价制度是高校投资机制改革的主题。政府对高校投资实行绩效评价起源于20世纪80年代的西方国家。美国是实施高校投资绩效评价的典型代表,借鉴美国高校投资绩效评价的实践,对于提高高等教育水平、完善我国对高校的拨款方式、提高公共财政资金使用的效率和效益,具有十分重要的意义。本文主要内容包括系统地对美国高校投资绩效评价的产生、发展进行了梳理,着重剖析了以田纳西州为代表的美国高校投资绩效评价的理念、评价指标体系、绩效评价的不足,并展望其绩效评价的未来发展趋势。在此基础之上,提出可供我国高校投资体制改革可以借鉴的政策性建议,并初步尝试构建我国高校投资绩效评价的指标体系。本研究使用文献法与案例法等研究方法,先从绩效评价的理论基础入手,从而引出高校投资绩效评价在美国兴起的背景,其发展历程,以及未来发展。以美国田纳西州的实践为案例,研究美国高等教育绩效评价的指标体系。最后,借鉴美国经验构建我国高校投资绩效评价体系。