目前，在我国农业已成为最薄弱的部门，农民成为一弱势群体，“三农问题”让人忧心忡忡，固守传统的结构已经没有出路。然而，问题的解决又需要一个漫长的过程，不能操之过急，只能重点突破。农村经济改革最根本的是制度的变迁，首先是土地产权制度必须适应时代的需要。 中国土地问题已经成为一个牵一发动全身的社会重大问题，土地制度的改革完成是一项系统工程。本文在剖析了“三农”问题的症结所在之后，分别从历史和现实的角度对我国的土地产权制度进行了分析，从而对我国土地产权制度改革的方向提出一个初步思路。其目的不是在学理上证明应当土地私有化还是公有化，而是如何符合时代要求，跟上社会进步的潮流。研究问题的实质在于：如何将农村资源置换成城市资源，如何将农业资源置换成工业资源，如何实现中国农业的规模效益，如何应对国际竞争，如何提高中国城市化水平，如何进一步深化中国的工业化，如何改善更多中国人的生活条件，提高农民的生活水平，更重要的是，如何通过制度改革拉开新一轮经济增长的序幕。