户籍制度是世界各国普遍采用的一项重要的行政管理制度,也是国家行政管理的一项基础性工作。在我国,户籍制度具有悠久的历史,深厚的文化传统和法律制度渊源。我国现行的户籍制度形成于新中国成立以后,是为适应计划经济体制下的优先发展重工业战略而逐步建立起来的。不可否认,在特定的历史环境中,我国现行的户籍制度在维护社会治安,保障公民权利,支持社会管理,服务经济建设以及保持城市人口规模和就业平衡等方面曾发挥了重要的作用。　　改革开放三十多年来,尤其是进入新世纪以来,伴随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断推进,我国逐步进入经济转轨、社会转型的关键阶段。在这个阶段,世情与国情发生了深刻变化,经济发展与社会问题相互影响,利益冲突与社会矛盾相互交织。新的社会需求、新的社会矛盾、新的社会现象使得社会系统性的风险不断增加,对当前的社会管理提出了严峻挑战。这就迫切需要我们转变与当前社会形势不相适应的管理理念、制度、政策与手段,加强和创新社会管理,不断提升社会管理的水平和能力。　　基于社会管理创新的视角,本文首先对我国现行户籍制度影响社会管理的负面因素进行了理性分析,并在总结国内户籍制度改革实践和介绍国外户籍管理经验的基础上,从价值取向、模式选择、制度革新和配套措施等方面阐述了我国户籍制度改革的对策建议。