高职院校编外人员权益保护与管理研究——以N学院为例

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近几年来,为了适应国家教育领域的发展需要,高职教育事业逐渐受到教育部门的重点关注,在扩大其办学规模的同时,N学院编外用工规模也随之扩大。编外用工在后勤、行政、教辅以及教学等方面发挥着不可比拟的重要作用,逐渐成为促进N学院教育水平不断向前发展的中坚力量。N学院的管理模式与其结构编制大都是严格遵照高职高专院校改革轨迹为主要发展方向。在这种局面下,N学院的相关人事部门必须对编外人员的管理问题提高认识。由于我国仍然属于发展中国家,并未制定完善、健全的法律法规,另外N学院编外用工也并不具备充足的政策依据,国家、政府及其他部门的投入力度也相对较小,所以出现了求职人员流动性大、工作积极性不高以及编制管理落后等问题。随着社会的发展,编外用工管理模式也将随之进一步完善,那么应怎样稳定、规范编外人员管理问题,充分激发他们自身的工作能力,是当前我国高职教育院校管理工作中面临的重要课题。造成编外人员存在的社会原因比较复杂。既有法律、政策上和制度上的缺陷,也有事业单位对额定编制的控制不严,还有劳动者自我权益保护意识不强问题。编外人员的发展很大程度上影响着高职高专院校的稳定和发展。而如何找到一个中间点,使得高职高专院校和员工得到双赢是时下最重要的问题。从政策、管理和个人几个方面需要改进。  针对上述几个较难解决的管理问题,本文以N学院作为研究对象,对其进行了细致性调查与研究,特别是在当前的社会发展背景下,充分了解N学院的编外人员管理模式,总结其在实际管理过程中的优势及缺点。通过对具体事例的分析,多层次、多角度的提出改进与规范建议,希望能够为我国高职教育院校的编外人员管理问题提供一些有建设作用的参考与借鉴。
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