未来战争是信息化条件下的局部战争,空袭与反空袭已经成为主要的作战模式。人防工程是抗衡敌方军事力量的重要设施,是增强城市防空抗毁能力的坚固盾牌。随着我国经济的持续、稳定发展,我国人防工程建设实现了跨越式发展,城市地下空间开发利用也进入了蓬勃发展时期。就我国绝大多数城市而言,人防工程在地下空间开发中已处于绝对主导地位。国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》中指出：“城市地下空间开发利用规划,城市公共绿地、广场、地下交通干线以及重大基础设施的规划和建设,必须充分考虑人民防空需求,兼顾人民防空功能。”在城市建设规划中,人防工程必须在地下空间的开发利用规划中保持一定地位,占有一定数量。本文分析了人防工程项目与城市地下空间开发的发展历史,归纳总结了现代城市空间发展的理论,根据南昌市人防工程与地下空间开发利用的实际情况,系统探讨了南昌市人防工程开发利用中的问题。针对存在问题,文章提出了完善城市人防工程开发利用的政策、管理体系、技术保障等措施。