大学生创业的财税政策研究——以山东省为例

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创业对经济的持续增长及保持社会稳定至关重要,而大学生创业在提高就业水平、增强社会自主创新能力方面也是重要的推动力量。从供给的角度看,我国高校招生规模持续扩大;从需求的角度看,毕业生就业岗位数目却不断减少,用人需求的结构性矛盾越来越突出,鼓励大学生创业成为解决大学生就业问题的突破口。当前,国内面临经济衰退和就业的压力越来越大,我国适时提出“大众创业、万众创新”,强化扶持大学生创业的力度,从不同层面推进相关扶持政策的实施。因此,在当前经济状况下,分析财税政策对促进大学生创业的影响是非常有必要的。大学生创业需要财税政策支持。及时把握创业机会是成功创业的关键所在,通过相关政策的引导,可以促使创业者提高发掘创业机会的敏锐度、有效降低创业所需成本,最终利用创业机会实现自身价值和社会利益。财税政策是国家调节经济的有效手段,世界上各个国家将其用于激励创业活动中,效果十分显著。企业经营的目的是最大程度的扩大经济利益,政府可以运用相关政策引导创业者,以期降低创业成本、使初创企业规避风险。扶持大学生创业财税政策是政府为了激发创业者的创业行为,综合利用行政手段和经济、法律工具,保护创业者和新创企业的正当权利,促进创业企业的建立和发展,其最终目的是提升社会范围内的创新创业能力,从而使经济持续稳定发展。本文从创业机会论的角度分析财税政策如何作用于大学生创业,并通过总结国内外成功经验,提出合理化建议。  本研究分为六个部分:第一部分是导论,主要论述了本研究的选题背景、国内外研究现状以及研究方法与创新之处。第二部分是扶持大学生创业的相关概念和理论基础,由于本文重点研究如何实现大学生创业财税政策的优化,因此仅将大学生创业和大学生创业政策作为相关概念进行阐述,以创业机会论和新公共服务理论为理论依据展开分析。创业机会论是对大学生创业本质的阐述,它从提高创业能力、识别创业机会、实现创业机会这三个基本方面展开,为大学生创业者和政府理解创业提供了全新的视角;新公共服务理论强调政府在引导创业行为时注重提高公共服务能力,实现政府思维和角色的转变。第三部分梳理我国扶持大学生创业财税政策,总结不足。第四部分基于MOS模型评估山东省创业环境,以此作为完善大学生创业财税对策建议的参考。第五部分介绍国内外政府扶持大学生创业的成功经验,梳理了美国、日本及国内扶持大学生创业的财税政策,为我国优化相关政策提供借鉴。第六部分提出针对我国大学生创业财税政策的对策建议。第七部分是结论,对本研究内容进行总结,并提出本研究存在的不足之处。
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