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土地是经济增长中的一种基本要素,而现代西方经济增长理论却有意或无意地忽略了这一重要要素,这在一定程度上削弱了该理论的现实解释力。本文以经济增长理论、发展经济学理论、生产要素替代理论以及土地经济学理论等为理论基础,以统计分析与计量分析为技术工具,结合现实,在经济增长理论中纳入土地要素,分析土地资源对经济增长的约束,并根据土地资源约束的产业差异性和城乡差异性,分别分析农业、工业以及城市化中的土地资源约束。概括来讲,本文主要分为四大部分:
1.土地资源与经济增长。本部分在经济增长理论中纳入土地要素,分析表明,无论是在索洛模型框架下还是在新经济增长模型框架下,土地资源对经济增长所产生的约束程度均与资本的产出弹性、土地的产出弹性以及劳动人口增长率成正相关关系。对中国经济增长中土地资源约束的计量分析结果显示,1981~2004年,土地资源对中国经济增长的约束年均约为1.53%,即仅仅由于土地资源的限制,中国的经济增长速度平均每年就要降低1.53个百分点。此外,对国民经济三次产业的统计分析表明,土地资源对农业约束最大,其次为建筑业、工业与第三产业。
2.农业增长中的土地资源约束。农业土地资源的数量与质量直接约束着农业的产出。农业土地资源还约束土地的经营规模,尤其是农业经济活动人口人均耕地对土地经营规模约束更大,并对农业机械化和农业生产效率产生约束。理论与统计分析表明,农业经济活动人口人均耕地与土地经营规模成显著正相关关系,土地经营规模与农业机械化水平以及农业生产效率基本成正相关关系。在农业新型投入要素日益重要的当今,后一关系日趋显著。此外,农业土地资源还对农产品生产成本以及农业种植结构产生约束。
3.工业增长中的土地资源约束。土地资源对于工业的约束可分为直接约束与间接约束。直接约束主要表现为由工业用地价格所决定的工业用地成本问题:间接约束表现为由食品价格上升所引发的劳动力工资成本问题与源于农业的轻工业原料成本问题。从现阶段看,土地资源对于我国工业增长的约束并不十分明显。计量分析表明,1981~2005年期间,土地资源对于我国工业增长的约束年均为0.47%,远低于其对于整个经济增长的约束1.53%。与此同时,我国工业用地普遍存在价格偏低、背离市场价值的现象,造成工业用地粗放低效利用。从长远来看,依照当前的发展态势,我国工业用地将出现较大的供需缺口,特别是一些工业发展水平较高的地区,将更为突出,这将对我国工业增长造成较大约束。
4.城市化中的土地资源约束。城市土地是城市经济活动的载体。统计分析表明,城市化水平与城市用地规模基本成正相关关系。目前,我国正处于城市化迅速发展的中期阶段。在这一阶段,一方面,城市土地需求量大,增长迅速,另一方面,城市存量土地利用粗放低效,城市增量土地又受到人均适用土地资源短缺的制约,城市土地供给受到较大限制,形成较大的城市土地供求缺口,城市土地价格上涨,对城市化造成约束。通过国际比较分析,本文提出,土地资源对城市化的约束主要表现为适用土地资源供给条件对城市化数量、城市化质量以及城市化模式的约束。
最后,本文得出总结性结论,并提出相应的对策建议。