【摘 要】
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目前我国正处于突发公共事件高发时期，面对各种自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等公共危机，作为公共服务的当然提供者，政府自然在其中起主导作用，但它也有一些局
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目前我国正处于突发公共事件高发时期，面对各种自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等公共危机，作为公共服务的当然提供者，政府自然在其中起主导作用，但它也有一些局限，作为政府“助理”的NGO却能够在一定程度上弥补政府的局限，在公共危机治理中的作用日益突显，是公共危机治理不可缺少的参与者。但是，从汶川地震这一实例看出，NGO的活动有了新的特点和发展，也面临着资金筹集管理和志愿者管理的困境，这就大大的限制了NGO的发展。
本文首先从介绍研究背景和方法入手，简述了相关文献；其次，探讨了NGO在公共危机治理中的地位和作用，证明NGO是其中不可缺少的一部分；再次，从汶川地震的案例中分析了NGO的新特点和面临的困境；最后，根绝管理学的理论、方法以及国内外NGO的案例，提出了解决困境的可能途径，即加强资金募集能力、完善物资管理制度和流程、加强志愿者团队管理等。
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