从20世纪70年代末我国实施改革开放到现在将近30年的时间里，我们国家创造了一个经济持续发展的奇迹，取得了世人瞩目的成就。但是经济发展越快、社会越开放，所引发的社会安全问题也就会越来越多。再加上目前我国正处于经济体制改革、社会转型的关键时期，社会生活中的不稳定、不确定和不安定因素大量增加，导致了社会上的种种矛盾日益突出，各种影响公共安全的事件频频发生，给国家、社会和人民带来重大损失的同时，也使我国传统的社会公共安全体系受到了巨大的冲击。当前，公共安全已成为我国越来越突出的一个社会问题，关系到我国经济的发展、社会的稳定以及和谐社会的构建，解决公共安全问题已刻不容缓。如何应对社会公共安全问题的挑战，进而更好地致力于和谐社会的构建，是当前理论与实践中的一个重大课题。本文的主体共分为四个部分。第一部分重点分析了公共安全的一般理论。第二部分对转型期我国的公共安全现状进行分析。第三部分介绍了部分发达国家公共安全管理的先进经验。第四部分对转型期我国公共安全管理的对策进行了深入研究。本文可能的贡献：第一、从公共管理学的角度对“公共安全”进行解释。公共安全是一门新兴学科，到目前为止，对于“公共安全”还没有统一的定义，不同的学科对它有着不同的理解。本文从公共管理学的角度对“公共安全”进行解释，并研究我国的公共安全问题，即公共安全管理。第二、提出政府为主导、社会各方积极参与公共安全管理。目前，学术界在公共安全管理主体方面的研究还不是很多，大多数论文只是研究了政府在公共安全管理中的角色与作用，对于社区、民间组织、赢利组织、高校与其他科研机构、媒体、公众以及国际社会等的角色与作用研究的比较少。笔者将试图在以政府为主导的公共安全管理主体多元化方面进行探讨。第三、在如何完善公共安全体系方面提出具体的对策。我国正处于各类公共事件频发的社会转型期，但是目前的公共安全体系存在很多不完善的地方。所以，笔者对目前大量关于我国公共安全管理存在的问题和完善公共安全体系的资料进行充分的研究与吸收，并在借鉴美国和日本等国的成熟经验的基础上，结合目前我国的现实情况，提出了完善公共安全体系的具体对策。