仓储制度是我国历代王朝都极为重视的一项救灾备荒措施,河南曾长期作为国家的统治中心,仓储建设由来已久。但是晚清以来,由于各种自然灾害的频繁发生,加上动荡不安的社会环境,仓储制度逐渐废弛。至光绪年间丁戊奇荒的爆发使得当局者认识到重振仓政的必要性,因而,在中央的号召下,光绪年间河南曾一度出现积谷建仓现象,仓储制度有所恢复。但到北洋政府时期,军阀混战不息,仓储遭到极大破坏。南京国民政府建立以后,中央要求各省恢复仓储制度,河南依照中央所颁布的各项仓储法规条例,结合自身实际情况制定并颁布了一系列地方性仓储法规条例,进行仓储建设。但是1928-1932年期间河南仓储建设并无多少成效,从1933年起,由于政府的大力督导,加上相对稳定的自然社会环境,河南仓储开始快速发展,并确立了县仓、区仓、社仓三种仓储类型,其中,以县仓和区仓为主。这一时期,河南的积谷数量增长显著,处于全国中上游水平,并且各县对仓廒进行了一定程度的修建,但是部分县份的仓廒建设并不理想。河南的仓储管理机构主要分为省县两级,省级仓储管理机构为民政厅,县级仓储管理机构为县政府与县仓保管(管理)委员会。在仓储管理机制中,对于最为重要的仓谷收集,省政府从仓谷收集的种类、仓谷收集的标准、仓谷收集的方法三个方面制定了一套详细的制度。并且,对仓管人员和县长实行奖惩机制,将全省划分为十区进行仓谷检查,以保证仓储建设的顺利进行。这一时期,河南的仓储建设与其他省份相比,起步水平低,但其后期发展迅速,在一定程度上起到赈济灾民、平稳粮价的作用。然而也存在地区发展不平衡的现象,并且河南没有响应南京国民政府建设新式农业仓库的号召,未能使仓储发挥出融通农村金融的作用,以至于农村经济也未能得到更好的恢复。