我国广场舞中的扰民冲突与治理研究

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近年来因广场舞噪音扰民等问题而引发的矛盾冲突时常发生,冲突如何发生,为何发生,冲突引起了哪些问题,治理状况如何,如何促进广场舞健康发展成为体育科学研究和社会学研究的热点。为分析我国广场舞中扰民冲突的现状,揭示广场舞扰民冲突折射的现实问题,探索广场舞扰民冲突的根源,运用文献资料法、问卷调查法、逻辑分析法和数理统计法等研究方法对我国广场舞中扰民冲突与治理进行了研究。结果表明:(1)我国广场舞中的扰民冲突与治理的现状主要表现在:参与者男女性别差异不明显;年龄、文化程度、婚姻状况和职业状况分布差异显著;参与动机集中在强身健体;参与者对社区公共服务需求强烈。扰民冲突的现状以现实性冲突和个人冲突为主,舞民和周边居民构成冲突的主体,均以维护自身利益为起点,对抗程度低。治理的现状体现在广场舞组织规范性建设较弱、社区广场舞管理欠缺和社会体育指导员欠缺三方面。扰民冲突的作用体现在锻炼了舞民、居民和管理人员管理社区事务的能力,提高了广大群众的思想素质;有助于广大群众宣泄不满情绪和不同观点,保证社会的安全运行;加强了广场舞群体和社区居民内部的团结;促使广场舞和社区公共组织的建立,增加社会整合的纽带;促使原有法律、社区管理制度的修改和完善,促进新的思想和规范的产生。(2)立足于现状,揭示出广场舞扰民冲突折射出的现实问题。这些问题大到整个社会,小到发生冲突的主体。对于整个社会而言,这种扰民冲突会损失人力、物力和财力资源、破坏社会公共秩序、伤害群众的心理;对于个体而言,反映出舞民个人对社区文化的需求增加,但社区公共文化服务不足、周边居民饱受广场舞的扰民之苦却又维权艰辛、执法部门权责不明,法不责众只能柔性执法。(3)基于揭示的现实问题,探索广场舞扰民冲突的根源。这些根源本质上是生产力与生产关系的矛盾,同时衍生出许多基本矛盾。包括不同年龄段的人之间的代际观念差异、舞民与居民之间不同的利益诉求、广场舞群体对公共空间资源的争夺、冲突各方之间存在社会误解、管理部门的社会协调机制尚未形成、政府公共文化服务缺位六方面。(4)根据扰民冲突的根源,从社会、企业、政府三方面提出广场舞的治理路径。社会层面包括加强公民的个人意识和加强广场舞组织的规范化建设三方面;企业层面包括积极发挥“社会安全阀”功能、培育第三方协调组织、加强大众传媒的文明健身引导三方面;政府层面从加强城市管理主体的规范化建设、加强健身场所的规范化建设三方面进行着手治理。
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