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20世纪80年代以来,中国社会进入全面转型时期。农村富余劳动力大量向非农村产业和城镇转移,在转移过程中,农民工成为改革开放以来我国社会转型过程中一个非常独特的社会群体。农民工在流动就业过程中产生的大量需求,催生了一个巨大的就业服务市场,同时也给过去主要面向城市劳动者的就业服务和就业培训工作带来了挑战。正是在这样的背景下,以农民工为对象的就业培训服务应运而生。国家和政府以及学术界都在积极努力,寻求解决的办法。总的来看,这些问题和困境都与农民工素质有着密切的关系。其中农民工就业培训问题是当前中国社会发展过程中一个十分突出的社会问题。因此,对农民工进行就业培训,提高他们各方面的素质特别是职业有关的知识和技能,已经成为国家当今和今后相当长一段时间内的一项重要工作和任务。但当前农民工就业培训的状况及其受教育机会的获得,存在着来自自身以及社会各个方面的影响和制约。要搞好对农民工的就业培训必须有一个全面而深刻的认识。 首先,引入吉林市为研究个案,根据相关数据,分析研究转型期农民工就业培训现状。通过对文献的贡献和不足,得出结论。当前农民工就业培训存在问题。 各级政府在农民工培训上虽已做了些工作,但仍存在许多亟待解决的问题。一是有关政策落实不到位。在社会转型期,企业用人方面的许多法律法规尚不健全。一些企业为了追求利益的最大化,常以农民工缺乏稳定性为由,拒绝对其招用的农民工实施培训。这就导致了一些农民工虽然打工数年,但在职业技能方面始终无长进。其结果也只能使不少农民工的职业技能愈加与科技的进步和生产水平的发展不相适应。用人单位对利益最大化的追求,使其在农民工培训问题上不愿意有较大较多的培训投资。二是思想认识不到位。大部分地方对农民工培训重要性的认识不到位。三是统筹协调缺乏力度。培训工作中还存在条块分割的情况,形不成凝聚力来刺激就业培训工作的广泛展开。四是培训投入不足。五是培训质量不高。农民工培训后普遍表现为实际动手能力差,经考试取得技术鉴定等级证书比例较低。 其次,本文分析了当前农民工就业培训存在问题的原因。 农民工自身的社会身份、雇佣身份、流动身份和低文化水平的身份决定农民工的就业培训状况;农民工复杂的,深层的,与其他劳动者不同的身份决定了其生存状态和受教育培训现状;低下的社会地位使其受教育权利无法得到保障;微薄的经济收入,使其无力承担培训的费用;频繁的职业变动使企业和单位不情愿为其提供教育和培训。 最后,本文为了解决农民工就业培训相关问题,提出了五点出路及对策。( )(一)亟待消除落后的农民工体制性障碍(二)进一步完善就业培训体系(三)企业要端正思想,要重视承担责任的问题(四)注重面向农村职业教育的大力发展(五)加强农民工职业技能培训 本文希望通过开展此项研究,一方面引起更多学者对农民工就业培训的关注与研究,透过农民工这一弱势群体特征揭示社会转型期社会结构和社会功能的变化;另一方面提高政府对弱势群体的关注度,了解和掌握这一特殊群体可能引发的社会问题,更加完善农民工就业培训体系,增强人才培养质量,增进农民工流动的有序性以及满足企业的有效需求,促进社会的和谐稳定。