在努力建设一个统一、完善、规范的社会主义社会保障体系过程中，我们不得不面对现行社会保障体制中存在的许多问题。这些问题来源于历史原因及现实生活中许多矛盾的基本关系。因而，抱着一蹴而就的改革愿望是不现实的。正确的指导思想是实事求是，循序渐进。既要吸取国外社会保障制度中成熟的经验，又要尊重国情走自己的路。尤其是加入WTO后，我国社会保障体系已成为世界系统中的一员，既面临着机遇，又面临着挑战。我们要时刻保持清醒的头脑，着手解决现实中存在的问题，分析内在原因，提出改革对策，稳步推进我国社会保障制度的社会化、法制化、现代化的进程。 本文共分六个部分。 第一、概论。从世界保障史谈起，引出社会保障的界定、内容、体系、范围及社会保险制度分类。 第二、简述我国社会保障制度的产生与发展，我国社会保障管理制度，我国社会保障管理机构的设置，我国社会保障基金管理等内容。 第三、与国外社会保障制度进行比较，如社会保障的界定、社会保障模式、社会保障管理和社会保险基金的筹集等。 第四、我国现行社会保障体制中许多方面的问题，如养老保险、失业保险、医疗保险、社会救助与社会福利、社会保障基金等。 第五、入世后对我国现行社会保障体制的挑战。 第六、我国现行社会保障制度改革的思路及措施。