土地开发整理是按照土地利用的要求，结合土地利用现状，对土地资源重新配置，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展。土地开发整理是贯彻《土地管理法》的关键措施，伴随着我国加入WTO，土地开发整理已成为加强农业基础地位的“绿箱政策”措施之一，有效的促进农村经济的发展。 为深入开展土地开发整理，发挥土地开发整理对土地资源优化配置的作用，本文在研究土地开发整理基本概念及理论分析、土地开发整理项目规划设计、土地开发整理的运作机制等内容的基础上，对卤泊滩开发整理规划设计及开发利用进行了研究。在研究中以经济学基本原理为指导，同时借鉴系统科学、景观生态学、土壤学和水利科学相关理论和方法，采取典型调查的方法，并注重了定性分析和定量分析的有机结合。 论文在以下方面有所探索：一是分析了国内外土地开发整理的研究现状，归纳了土地开发整理的概念和基本理论。二提出了土地开发整理规划设计的基本原则、内容、依据和程序。三是构建了新增耕地质量评价体系。四是对土地开发整理的运作机制进行了研究，提出土地开发整理市场化运作的基本思路。