从《乌台笔补》探究元朝监察御史职能

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监察制度发展到元朝已日渐成熟,为了确保监察职权的运行,元统治者在吸收前代立法经验的基础上制定了《设立宪台格例》这一中国古代第一部较为全面的中央监察法规,在此基础上又根据地方监察机构的具体职能制定了针对行御史台、肃政廉访司的监察法规。《宪台通纪》的前三部分就是由官修政书组成,书中的监察法规将中央到地方的监察事项都囊括其中,涉及范围不可谓不广。《乌台笔补》作为私人著作,是由监察御史王恽在任职期间所著的事状组成,在这些事状中可以一窥监察御史的职能,也可以从侧面反映出元朝监察法规在实践中的运用。第一部分对《宪台通纪》做背景介绍,本书包括四部分,前三部分是官修政书,包括《宪台通纪》、《宪台通纪续集》、《南台备要》。在这些官修政书中除了规定元朝监察制度的条例还涉及到元朝的文化、经济、民生等各个方面。第四部分是由担任监察御史的王恽所著,属于私人文献,事状可反应出元初风宪官的监察职能。第二部分对《乌台笔补》中的“保”、“举”、“荐”类事状进行归纳分析,王恽身为监察御史,需肩负起条例赋予他选举官员的重任,本文从三个方面进行论述,即儒吏入仕,因科举在元初并未盛行,儒生由吏入仕便慢慢发展为一种入仕途径;保举入仕,王恽在担任监察御史期间根据其“廉能”而向朝廷保举;承荫入仕,官员的子孙可凭借祖父、父亲的地位,得到一定的官职的制度。第三部分对《乌台笔补》中的“论”、“为”类事状进行归纳分析,在这部分中王恽履行条例赋予的谏言职能,本章可分为对制定法规的谏言,面对元初行事无定制的局面,王恽根据自己体察地方的经验对新规的制定向上谏言;对地方路府州县官员执政的谏言,对路府州县官员掌管民籍、征收课程赋税、治理蝗旱灾害、振兴水利等各个方面皆涵盖在内;最后还涉及到对官员考课、奖赏的谏言。第四部分对《乌台笔补》中的“弹”类事状进行归纳分析,分为纠弹官员贪赃枉法,根据《元典章》等法规将赃罪划分为取受和侵盗;纠弹官员渎职无作为,从违枉、违错、违慢来归纳总结官员的读职行为;
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