论文部分内容阅读
地方政府债务与经济增长之间的关系一直都是学者们争论的热门话题之一。自2014年至2017年我国中央政府或部级以上政府单位出台了大量的关于地方政府债务的文件,其数量远超过去十年间的总和。其中国务院2014年发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及2016年发布的《地方政府性债务应急处理预案》,以及2017年财政部发布的《关于坚决制止地方政府购买服务名义违法违规融资的通知》等文件都预示着地方政府债务在国家层面备受关注,这也促使了地方债务问题愈加受学者们的关注。地方政府举债会对地方财政、金融等方面产生较大的影响,从而影响地区经济的稳定可持续发展,最终对整个国家的经济产生影响。因而明确地方政府债务与地区经济增长之间的关系无疑是有意义的。本文首先对国内外相关研究分为理论和实证两方面进行研究梳理和总结,发现基于假设、数据、理论和研究方法等的不同,所得到的结论千差万别。但两者关系主要可以概括为线性关系和非线性关系。随后,基于国内外研究,对地方政府债务与地区经济增长之间的关系进行理论研究。对两者关系的研究从理论上机制分析和数理分析进行。基于内生增长模型进行机制分析,发现地方政府债务与经济增长两者关系不确定;随后通过对Barro模型加入政府部门举债后进行数理分析,发现负债率和经济增长之间存在非线性关系,理论上存在一个临界值。然后,根据理论分析结果,进行实证研究。利用徐家杰(2014)的债务估算方法计算得到我国的地方政府债务数据,进而对两者关系进行统计分析,发现地方政府债务总规模和地区经济发展水平呈正相关关系,而地方政府负债率和地区经济增长呈现复杂的非线性关系。随后利用SYS-GMM的估算方法对地方政府债务和经济增长进行非线性关系的计量检验,结果显示两者之间确实存在非线性关系。为明确地方政府债务和经济增长之间的非线性关系,本文采用面板门槛模型寻找地方政府债务的门槛值。数据模拟结果显示:地方政府债务与地区经济增长之间存在明确的非线性关系,当负债率低于16.73%时,两者为正相关关系;当负债率超过16.73%时,两者为负相关关系。最后,基于本文所得结论,提出合理政策建议。