政府购买长期护理服务的风险防范研究

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本文在风险管理理论的视角下,通过定性的研究方法来探讨我国长期护理保险试点过程中政府购买长期护理服务现状与风险。文章聚焦于风险管理理论的五步骤,收集有关政府购买长期护理服务的现状,了解购买服务的全过程,从制度、道德、寻租、信息系统、质量低效五个方面分析可能存在的风险。通过这些因素来研究S市购买长期护理服务全过程的风险防范,建立相应的风险防范措施。具体而言,论文共分为六章。第一章是绪论。对本次选题背景、选题的目的和意义、与选题有关的文献综述研究方法、研究思路及创新点和不足之处进行简单阐述。在当前长期护理服务供需失衡、长期护理保险试点的背景下,本篇论文对其他试点地区购买长期护理服务风险研究有实际意义。第二章是概念界定与理论基础。主要对与本次研究有关的相关概念界定和理论基础进行介绍。首先是对论文中几个重要概念进行界定,即长期护理服务、政府购买服务和风险进行了概念界定,其次对本文的理论视角——风险管理理论进行详细阐释,对政府购买服务的风险管理理论是什么进行界定。第三章—第五章为简单介绍S市购买长期护理服务的实践、风险及原因识别。第三章是政府购买长期护理服务的实践现状。介绍了S市购买长期护理服务的购买方式及各主体责任、长期护理服务包定价方式、长期护理服务管理方式:基于互联网技术。以及所取得的成效——工作人员逐步熟悉工作流程、定点护理机构基本覆盖行政区域、享受待遇人员从无到有以及信息系统初步对接。第四章是政府购买长期护理服务的风险识别。通过实地调研和访谈搜集有关资料,总结了政府购买长期护理服务过程中的种种风险表现,如制度机制风险、道德风险、寻租腐败风险、信息系统风险、服务质量低效风险等等。第五章从政府购买长期护理服务的风险识别中对产生风险进行溯源,寻找主客观原因。阐述为三方面的原因——制度机制不健全、委托—代理、行为失范问题。第六章在前文的基础上,从制度建设—主体管理两个方面入手,提出政府购买长期护理服务风险防范的建议。制度建设上,完善高层法律体系并建立配套制度;主体管理上,从主体行为—主体责任—公众意识三个方面,构建主体管理制度。通过两个方面,完善政府购买长期护理服务的风险管理。
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