西部森林生态补偿实施中的困境分析及解决思路

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西高东低是中国地势的主要特点,西部地区作为东部江河的主要源头,其生态环境状况关系到全国生态系统的安全和稳定,而对森林资源的保护则是西部保护工作的重中之重。近年来,学界一直致力于学习和考察关于森林治理方面的成功方法与经验。生态补偿的创造性提出,为各国的森林治理工作提供了思路。在我国,这种以生态补偿形式为主的制度也正经历实践的考验,逐步发展和完善。诸如目前正在实施的生态效益补偿基金制度、天然林保护工程、退耕还林工程等等,他们在促进森林资源有效保护的同时,也体现国家对西部生态问题的重视和关注。然而,这些政策实施十几年之后,其效果如何?取得了哪些成就?面临哪些困境?学界多关注于搜集国外在相关方面的成就和经验,并将之复制到中国生态治理工作之中,而对西部地区具体的实施现状和问题却极少问津。西部地区的生态问题与其他国家面临的情况有很大差异,甚至与国内东南沿海地区的状况相比,也存在显著的不同之处。本文试图针对西部地区的具体情况,对生态补偿的实施现状进行分析,并提供破解问题的思路。本文的论述主要包括以下五章内容:第一部分,导论。具体分析西部地区进行生态补偿的重要性,搜集国内外研究经验和成果,并简要介绍本文的选题背景、研究思路与方法。第二部分,森林生态补偿的理论依据与研究准备。对本文研究中的相关概念进行界定,在多学科中找到进行森林生态补偿的理论依据,并简要回顾我国西部森林生态补偿的发展历程,为后文相关论述的展开做好铺垫。第三部分,西部森林生态补偿的实施现状及困境分析。在相关事实和数据的支持下,对我国西部森林生态补偿工作的现状进行具体分析,指出目前工作存在的问题与困境。第四部分,国内外相关案例的借鉴。通过借鉴国外以及国内东部发达地区在生态补偿方面比较成功的案例,学习其在面临相似难题时所采取的对策,汲取经验和教训。第五部分,破解西部森林生态补偿问题的主要思路。在上文分析的基础之上,对西部地区的生态补偿工作,提出实用性的对策和建议。
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