澳大利亚高等教育入学机会均等政策研究

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二十世纪八十年代,澳大利亚高等教育开始扩张。澳大利亚高等教育从精英教育逐步进入大众化阶段。高等教育大众化使人们更加关注高等入学机会不均等问题。二十世纪八九十年代,澳大利亚政党领袖更加关注社会中的公平问题;澳大利亚的经济在不断的快速发展;多元文化主义成为了澳大利亚的基本国策;澳大利亚的民族构成也十分多样化。在这样的背景下,澳大利亚的联邦政府开始对不同群体高等教育入学机会均等问题更加重视。事实上,在八十年代之前,澳大利亚联邦政府就已经开始关注高等教育弱势群体入学机会均等问题。1969年的《土著学习拨款计划》就是对该问题关注的最好体现。但在二十世纪九十年代之前,澳大利亚联邦政府对究竟何谓高等教育弱势群体,没有统一的认识。1990年,澳大利亚联邦政府颁布了名为《机会公平——全民高等教育》的政策性文件。该文件把澳大利亚高等教育中的弱势群体分为了六类:家庭社会经济地位较低的学生、土著学生、女性学生、残疾学生、农村和偏远地区学生及非英语语言背景的学生。此后,澳大利亚联邦政府和社会对澳大利亚高等教育弱势群体就有了统一的界定。澳大利亚联邦政府制定了一系列法律和高等教育政策保护高等教育弱势群体的入学机会:旨在促进家庭社会经济条件较低学生的高等教育入学机会及参与的《澳大利亚高等教育贡献计划》之助学贷款政策和《高等教育参与和合作计划》;旨在促进土著学生入学机会和教育参与的《土著和托雷斯海峡岛民学习帮助计划》;促进残疾学生高等教育参与的《高等教育残疾支持计划》等。本文首先分析制定澳大利亚高等教育入学机会均等政策的社会基础和理论基础,其次分析澳大利亚联邦政府实施的保障高等教育入学机会的相关政策。进而从不同学生申请大学的数量,学生被大学录取的数量及高等教育机构中不同群体的学生数量来分析联邦政府相关政策实施的效果。最后通过对澳大利亚八校联盟的招生实践和数据的剖析,揭示澳大利亚高校如何实施联邦政府所制定的政策,并分析政策实施效果。通过对数据分析,笔者发现:澳大利亚高等教育中,不同群体学生的高等教育入学机会有一定的差异性:如都市地区学生比农村地区学生拥有更多的高等教育入学机会,家庭社会经济地位较低学生的高等教育入学机会比家庭社会经济地位较高学生低。但同时笔者也发现,澳大利亚高等教育弱势群体学生申请大学的数量在不断地增加,且增幅比其他群体相对较高;不同群体的学生录取率差异在不断缩小,弱势群体高等教育入学机会和高等教育参与在不断提高,最终说明澳大利亚联邦政府实施的保障入学机会均等的政策收到了成效。
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