《现役军官法》明确规定:“军官每晋升一级指挥职务,应当经过相应的院校或者其他训练机构培训。”对应这一要求,公安边防部队历来高度重视干部晋职培训工作,按干部管理权限和培训对象,分为高、中、初三级,其中高级培训主要面向军师职干部,由公安部组织,中级培训面向团职干部,由公安部边防管理局(以下简称部局)组织,初级培训面向营职以下干部,由各总队级单位组织。晋职培训的对象大部分来自边防支队和边防检查站等一线执法执勤单位,担任一定的领导职务,分管一项或几项业务工作,心智比较成熟,经验比较丰富,具备晋升上一级职务的基本素质,担负抓工作、带队伍的双重职责。近年来,公安边防部队进一步加大干部晋职培训力度,在课程设置、师资配备、教学方法、考核模式及日常管理上几经调整,日趋规范。但随着近年来部队维护边境沿海地区安全稳定和口岸正常入出境秩序任务的逐渐加重,随着国防和军队体制改革大幕的逐渐拉开,随着部队兵员成份的逐渐改变,以及现代、快速、多元的信息时代给部队的冲击,培训工作始终面临着现实与需求的矛盾,存在着培训定位不够准确,教学方法不够灵活,讲授内容不接地气,结果运用不够科学等问题。受部队指挥体制的限制,公安边防部队干部晋职培训带有很强的计划性、指令性,虽有一定层面的培训需求调研,但缺乏客观分析和科学运用,造成了培训需求与培训计划的脱节。纵观国内外的公务员及领导人员培训,培训需求分析的运用比较充分,主要是借助一定的工具和方法,对组织的战略需求,岗位的胜任需求及个体的能力需求进行信息收集和数据分析,以确定培训的目标、内容和方法。经查阅现有文献,国内外军队基于培训需求分析开展培训的相关研究不多,但是从这些年来军官在职培训的演变可以看出,培训的视角更加开放,更加突出实用性、实战性,说明培训正在顺应时代需求和军官岗位能力的要求逐步发生变化。这也给公安边防部队干部晋职培训以深刻的启示,必须要从培训需求分析入手,把部队未来发展的目标与干部岗位任职的需求有机结合,才能准确号脉,发挥出培训的最大效能。本文以公安边防部队副团职干部培训班为实例,通过问卷调查、个别访谈等形式,对干部晋职培训的需求及评价进行了信息收集和数据分析,得出了四条基本结论,即:干部对参加培训意愿强烈,培训要注重能力培养,培训方式要趋于互动,培训师资需不断优化。结合培训需求分析理论和公安边防部队干部的实际需求,本文提出了公安边防部队干部晋职培训及人才培养的对策:要不断完善公安边防部队干部晋职培训运行机制,在需求调研、制订计划、搭建平台、考核评价等方面形成联动;要创新公安边防部队干部晋职培训教学方式,推进差别化、模块化、模拟式、行动式教学方法;要加强干部培训综合管理,在教学流程、日常管理、训用结合、档案保管等方面不断趋向制度化、规范化;要构建人才培养崭新格局,在设计人才培养规划、完善人才培养方案、构建胜任力模型及拓展人才培养渠道上下功夫。但公安边防部队干部晋职培训工作需求各异,人才培养也是长期过程,笔者也希望通过本文的撰写,让部队各级领导机关不断转变培训理念,对公安边防部队干部晋职培训的内容、方式等引发深层次思考,为部队努力造就高素质人才搭建广泛平台。