政府机关是整个社会管理的中枢系统、协调系统和控制系统,整个社会的生产效率与政府机关运转效率紧密相关。随着世界全球化、市场化、信息化发展趋势的不断加强以及知识经济时代的到来和科技革命的发展,建立高绩效机关已经成为现代文明社会发展的重要标志,同时也是直接关系一个国家经济发展和社会发展的至关重要的举措。对于我国而言,随着社会主义市场经济的发展、建设服务型政府目标的确立,以及科学发展观的提出,高绩效机关建设更具有十分重要的现实意义。然而,公共部门的特殊性,使得推行政府绩效管理、建设高绩效机关成为一个世界性难题。作为高绩效机关建设主要理论支撑的绩效管理理论、绩效评估理论的研究也存在很多的问题。同时,我国高绩效机关建设以及政府绩效管理的理论研究和实践探索还处于起步阶段,如何有效推进高绩效机关建设,既需要理论研究的持续深入,还需要我们及时总结实践中取得的经验。因此,本课题在深入分析青岛高绩效机关建设案例的基础上,通过对高绩效机关建设措施、经验等进行的总结提炼,概括高绩效机关建设以及绩效管理的一般性规律,并丰富相关理论,将其用于高绩效机关建设的实践,这对于我国行政体制改革具有十分重要的理论意义和实践意义。本文共分五个主体部分:第一部分叙述了高绩效机关建设相关概念、理论基础和基本原理通过对国内外绩效管理实践特别是国内有关省市机关效能建设实践的综述,分析了本课题的研究背景,并阐述了本课题的研究目的、研究意义以及研究方法与思路。第二部分分析了高绩效机关建设的必要性及重要意义。第三部分较要介绍了国外尤其是西方发达国家建设绩效政府的经验及启示。第四部分介绍了我国建设绩效政府的实践,主要对青岛市高绩效机关建设进行了认真分析,通过对青岛市高绩效机关建设推进过程的总结和回顾,对青岛市高绩效机关建设取得的成果和经验进行了总结;并指出了存在的问题。最后在第五部分中提出进一步推进高绩效机关建设的相关建议。