我国离婚冷静期制度的完善研究

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我国离婚冷静期制度的出台,是在我国离婚率持续走高严重冲击婚姻家庭秩序的背景下,通过防止轻率离婚的程序性设计对无过错离婚主义下高度自由的离婚制度作出的适当限制。但由于我国目前仅有一个法律条文对离婚冷静期制度进行规定,使得我国离婚冷静期制度总体上过于原则抽象,一方面,给人以单纯防止草率离婚的直观印象,引发民众广泛的质疑、反对和担忧;另一方面,其实施效果也因缺乏落地制度设计而面临挑战。我国离婚冷静期制度亟待完善。本文通过对我国离婚制度价值内涵的梳理和对我国离婚冷静期制度出台背景的回溯,将我国离婚冷静期制度的预期功能定位为离婚自由的衡平机制,具体包括三个层面:首先,通过强制当事人“冷静”防止轻率离婚,维护婚姻家庭稳定;其次,帮助感情确已破裂的离婚当事人妥善处理财产分割与子女抚养问题,维护弱势方及未成年子女利益,保障离婚后果正义最大化、损害最小化;最后,通过对草率离婚的否定和干预建立珍惜婚姻、反对草率离婚的婚姻家庭观,对所有人起到警示作用。在此基础上回应争议,同时发现我国现有离婚冷静期制度的不足和缺失——仍停留在减少草率离婚维护婚姻家庭稳定和广泛警示的层面,且在维护婚姻家庭稳定层面缺乏冷静期内的婚姻危机干预措施,而保障离婚后果正义最大化、损害最小化层面的制度功能实现尚为空白。笔者通过域外立法考察,建议借鉴其他施行离婚冷静期制度的国家和地区的做法,通过设置配套制度或措施的方式对我国离婚冷静期制度进行完善。结合我国本土实际情况,建议设置离婚教育制度、法律援助的预先强制调解制度,以帮助离婚当事人冷静思考感情问题,防止轻率离婚,如感情确已破裂,则帮助当事人妥善安排未成年子女抚养问题;建议设置离婚协议实质审查机制与司法确认机制、离婚冷静期因家庭暴力、虐待等紧急情形加速到期制度、婚姻财产申报制度等离婚冷静期配套制度或措施,切实维护未成年子女利益,同时避免让遭受家庭暴力、虐待等威胁人身危险的紧急情形的当事人陷入更大困境,也在一定程度上防止弱势方财产利益因冷静期受损。
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