近年来,为保障和改善民生,国家大力推进保障性安居工程建设。棚户区改造不仅是保障性安居工程的重要形式,也是以人为核心的新型城镇化的重要内容,是未来一个时期中央及各地政府投资的重点领域,势必将成为新的经济增长点。棚户区改造具有周期长、融资量大、影响面广、容易受到国家政策变化影响等特点,导致其潜在的风险较高。因此该类贷款的风险管理研究涉及多方面、多领域,因此建立一套完整的风险管理体系、如何防控风险至关重要。本文梳理了棚户区改造贷款项目的研究现状,基于银行棚户区改造贷款项目投资的运作模式及发展现状,运用项目风险管理理论,并结合工作中的实际情况及经验,剖析棚户区改造贷款项目存在的房屋及土地征收的补偿安置风险、环境风险、施工安全风险、项目施工管理风险、社会包容性风险、贷款还款风险以及政策合规性等主要风险,最后通过研究探索优化风险管理,提出了政策风险评估、客户风险评估、项目风险评估以及地方政府财力评估,来有效降低风险程度。其中项目风险评估中行政许可落实评估、环境评估、消防安全评估来筛选合规、可靠的项目来有效规避补偿安置风险、环境风险、施工安全风险和社会包容性风险;客户风险评估可一定程度上保障项目施工管理和贷款还款风险;通过对地方财力评估可保障贷款还款风险;政策性风险评估可有效保障棚户区改造项目的政策合规性,达到风险控制的目标。这些风险因素识别和对应的评估要点在实践中具有可操作性,为银行棚户区改造贷款提供参考,也为棚户区改造贷款融资提供理论参考。另外,本文还创新性提出地方政府支付能力评估方法,科学分析地方财力,合理评价政府支付能力,为银行科学把控各区域棚户区改造贷款业务提供发展空间。本文的内容分为:第一部分为绪论,分别介绍该课题的研究背景与意义,方法和内容;第二部分是棚户区改造贷款项目现状及问题,主要包括棚户区改造贷款项目融资模式、现状分析以及棚户区改造贷款管理中存在的风险;第三部分是棚户区改造贷款项目的风险分析,主要介绍了棚户区改造贷款项目风险识别、评估及风险防范与规避;第四部分是棚户区改造贷款项目的风险控制,该部分通过对棚户区改造贷款项目的政策合规性、贷款项目的审批流程及贷款定价进行有效的风险控制,探讨如何建立完善的风控制度,最大程度降低银行信贷风险。