【摘 要】
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随着我国经济的迅猛发展,环境问题日益严重。在新常态经济背景下,国家愈来愈重视环保项目的可持续性发展。我国污水处理项目起步较晚,市场空缺较大,需要的大量资金。PPP模式
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随着我国经济的迅猛发展,环境问题日益严重。在新常态经济背景下,国家愈来愈重视环保项目的可持续性发展。我国污水处理项目起步较晚,市场空缺较大,需要的大量资金。PPP模式中引入污水处理项目中可以解决项目的资金短缺问题,减缓政府的财政压力,因此国家大力支持污水处理项目采用PPP模式。由于污水处理PPP项目存在涉及利益相关方比较多、周期长、项目模式不成熟等问题,导致污水处理PPP项目在实施过程中遇到的风险较一般项目的更加复杂。所以有必要对污水处理PPP项目进行风险管理,保证项目能顺利实施。本文基于科学系统的方法对污水处理PPP项目进行风险识别、量化评价,针对影响程度大的风险提前做好防范措施,具有重要的研究意义。本文首先在国内外研究现状的基础上,确定主要的研究内容和技术路线。在理论部分系统性的分析了污水处理PPP项目的风险特征以及梳理出风险识别和风险评价的方法,对比每种方法的优异性结合项目的特点选择风险识别和风险评价的方法。结合项目的特点和风险特征,本文基于项目整体的角度构建风险识别等级全息模型(HHM)框架,识别污水处理PPP项目全生命周期、风险损失类型、利益相关者三个视角下的风险,形成风险识别清单。然后对风险清单中的风险因素进行筛选,筛选之后建立风险评价指标体系,指标体系共包括29个风险评价指标和8类风险:经济风险、政策与法律风险、自然风险、决策风险、设计风险、融资风险、施工风险、运营风险。在风险识别的基础上,本文构建组合赋权-灰色模糊综合评价模型对污水处理PPP项目进行风险评价,首先确定指标权重,将三角模糊数理法与熵值法结合计算风险评价指标的综合权重。再通过灰色模糊综合评价法定量分析确定项目的风险评价等级。本文通过“潜江污水处理PPP项目”的实证研究验证模型的可行性,确定该项目风险等级处“中等风险”等级。最后对全文的研究结论进行梳理并根据风险评价结果对影响度大的风险提出建议与应对措施。
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