中国和印度两国都重视发展软件产业，它们有相近的起步时间，但是两国软件业发展的差距却是巨大的。在这种背景下，对影响中国和印度软件产业发展的各个因素进行比较分析，从而为发展中国软件产业提出一些对策和建议，这对发展我国软件产业具有理论意义和现实意义。 本文在波特的国家竞争优势理论的基础上，从人力资源、需求市场、产业集聚化、企业管理、政府行为和机遇六方面对中国和印度的软件产业进行比较分析。我们发现中国和印度软件产业发展的主要差距在于以下几方面。第一，中国的软件人才培养模式不适应市场的需要，需要借鉴印度的成功模式进行改革。第二，中国既没有充分利用国内的巨大软件与服务市场，也没有像印度充分地利用外包市场发展软件产业。第三，中国的软件园区受到政府扶持的程度以及软件园区的基础建设状况都逊于印度。第四，一方面，中国软件企业在规模上不及印度，另一方面在质量管理上也比较薄弱。第五，印度政府所实施的扶持政策对印度软件产业的发展起了关键性的作用，而相比之下，中国的软件产业政策制订的比较晚，也缺乏配套的产业细则。第六，自印度软件产业起步之后至90年代中期，印度抓住“千年虫”问题、美国经济持续增长以及欧元诞生三大历史发展机遇，推动了软件产业持续、快速地增长，而中国的软件产业在21世纪将拥有很多机会，如果抓住软件服务外包、国内软件企业的需求、跨越世界平台这三个机会，中国就会在国际软件市场上赢得一席之地。 针对这些差距，本文对促进中国软件产业发展提出了相应的对策和建议。首先，应该完善软件业人力资源的开发与培养；其次是积极开拓国际市场，提高软件产业的国际竞争力；再次，软件企业应该扩大规模，加强质量管理；最后，我国需要进一步落实软件产业政策。