任职回避法律制度是公务员人事管理法的重要内容，是公务员制度的重要组成部分。目前，学术界对任职回避问题的研究，主要集中在我国古代官员回避制度的历史研究和当前实行公务员任职回避制度必要性重要性的研究。本文力求进行全面的学理研究，针对《党政领导干部任职回避暂行规定》，就健全和完善公务员任职回避法律制度进行系统论述。文章对任职回避制度的概念、类型进行了界定，对回避制度的特点和价值功能利弊进行了分析，对2000余年任职回避制度的历史及其所依存的社会历史条件进行了系统总结，阐述了实行这一制度的重要意义。剖析了亲属关系的实质及其在任职回避中的意义，论证了确定实行回避的亲属关系范围的亲密度原则、确定亲属回避职务范围的职务关联度原则和是否有碍职务公正原则，对完善亲属回避的亲属范围、职务范围和具体情形提出了建议。剖析了地域关系的实质和不同地域在任职回避中的意义，论证了确定需要回避的地域范围的亲友聚集度原则、确定地域回避职务范围的权力集中度原则和可行性原则，对完善地域回避的地域范围、职务范围和特殊地区地域回避问题提出了建议。同时，对实行任职回避的相关保障、救济手段和当事人权利、义务进行了分析，对任职回避法律规定与宪法性法律冲突的调整和完善任职回避法律渊源提出了立法建议。