河北省水库移民后期扶持效果评价研究--以唐秦保三市为例

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已建大中型水库在防洪、发电、灌溉、生态等方面发挥了巨大作用,有力地促进了国民经济和社会发展,而水库移民为此做出了重大贡献。早在2006年,在《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的指导下,河北省就制定了全省移民经济发展“三步走”目标。转眼“三步走”目标已行程过半,深入研究与评价河北省水库移民后期扶持政策实施是否达到预期效果以及存在的关键性问题与对策,对进一步做好移民后期扶持工作,加快实现移民脱贫致富具有重要意义。基于河北省大中型水库移民后期扶持政策监测评估的相关报告的编制成果,主要研究内容和成果如下:
  (1)分析了河北省的地理位置、地形地貌、交通状况、水库情况和移民分布状况等影响水库移民后期扶持效果实施的外部客观因素,并对唐山市、秦皇岛市和保定市3个典型区的水库移民基本状况作对比分析。
  (2)选取了政策实施、基础设施、生活条件、生产条件和社会保障5个一级指标和26个二级指标建立评价指标体系。依据评价指标,建立层次集对分析法评价模型,采用层次分析法确定权重,集对分析法确定评价等级。
  (3)最后综合运用调研数据,对唐秦保3个典型区进行了水库移民后期扶持效果评价。针对评价结果对比分析,提出合理性建议,以期对后续河北省大中型水库移民监测评估工作提供参考性意见。
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