基于生态系统服务价值的土地利用总体规划环境影响评价

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土地利用规划环境影响评价有利于及时响应决策失误对环境产生的负面影响,有利于动态分析实施规划的具体情况,也对下一轮规划的编制具有重要的指导作用。2006年初,环境保护部印发了《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》,这是继《环境保护法》、《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等法律条文出台以来的又一项针对环境保护的规定,主要就加强规划环境影响评价与项目环境影响评价两项工作的联动性提出多项要求,可见新时期阶段,人们愈发关注土地利用方式和规划所产生的环境影响。目前,中国的规划环境影响评价还只是刚起步,而生态系统服务价值模型作为当前经济学研究热点,为开展土地利用规划环评研究提供了重要的理论基础和方法途径。现阶段将该模型应用于规划环评的实践性研究虽多,但多尚处于初期研究阶段,对该模型的应用及修正有待进一步的改进。本文在运用生态系统服务价值模型理论和方法的基础上,针对生态系统服务价值模型自身的不足,增加了建设用地生态系统服务价值的计算,弥补传统生态服务价值计算中缺少建设用地生态服务价值计算的不足,同时完善生态服务功能价值计算方法,为了满足区域差异,本文试图对中国陆地生态系统服务基准单价进行修正,找出更适用于土地利用规划环境影响评价的技术方法。最后通过实例研究分析评价天津市土地利用总体规划环境影响状况,核算出2005-2020年天津市及各县(区)生态系统服务价值,经过计算,2005年、2010年和2020年的生态系统服务价值分别是87.5亿元、92.93亿元及86.06亿元。其中,其他农用地的服务价值所占的比重最大,到2010年占全生态系统服务总价值的62.12%。
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