DB模式下HD水电站移民安置工程建设项目的成本管理研究

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随着《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》(发改能源[2012]293号)的发布,以及国家对勘察设计行业提出的“着力改变平行承包模式,大力推进工程总承包模式”的政策导向,开始有大型水利水电勘察设计企业在水利水电移民安置工程中尝试推广应用总承包模式。DB模式(Design-Build,即设计-建造模式)作为总承包模式中的一种,将设计和施工一体化,在质量、投资、进度方面有显著优势,但由于对总承包模式下水利水电移民安置工程成本管理的相关研究还相对较少,论文因此展开对总承包模式下水利水电移民安置工程的的成本管理研究。论文从DB总承包方的角度、以JB安置点移民安置工程建设项目为例开展研究,取得研究成果如下:(1)梳理了DB模式的优缺点、成本管理方法,以及DB模式下各阶段成本管理的主要内容,提出设计阶段的成本管理应重视对设计方案的优化调整以及对设计产品质量的把控;施工决策阶段成本管理的主要内容体现为制定成本计划;施工实施阶段的成本管理则应注重对目标成本的控制;(2)以JB安置点移民安置工程建设项目为例,分析了该项目在设计阶段、施工决策阶段、施工实施阶段成本管理的主要内容,以及该项目成本管理的效果;(3)提出了DB模式下水利水电移民安置工程成本管理过程中存在的问题,并提出了改进建议。移民安置工作作为水电工程建设的重要组成部分,兼具社会性、复杂性等特点;移民安置工程的资金来源为专项资金,国家对移民安置资金的拨付、使用和管理实行稽查制度,一般经可研审定不允许变化;水电工程建设以“先移民,后建设”为方针,亦使移民安置工作“时间紧、任务重”的工程属性更为突出。论文通过上述研究,为同类型企业在移民安置工程建设项目总承包管理模式下成本管理的改革提供参考和借鉴。
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