街道办事处是区政府或者不设区的市人民政府的派出机关,在基层治理中发挥了极其重要作用。随着经济社会的持续发展,城市特别是城区街道基层治理内容也与之发生巨大变化,传统城市基层管理体制明显不符当前城市管理的新要求。建立与现代城市基层管理的要求相适应的城市街道管理体制,对于加强我国基层政权建设和促进社会健康有序发展具有重要意义。本文共分为六个篇章。第一章为绪论,介绍了街道基层管理体制研究的背景、意义,理清研究脉络,并对可能的创新点进行阐述。第二章对建过后南京城区街道基层管理体制变迁历程进行剖析,将发展历程概括为6个阶段。第三章对南京城区基层管理体制现状剖析,并对南京改革探索的举措进行分析。第四章以鼓楼区为例对街道工作状况以及面临的困境展开描述。第五章考察国内其他城市街道管理体制改革实践,归纳上海、青岛、北京、武汉几个城市探索的不同模式,并认真总结得失。第六章提出了具体对策。为探索建立适应我国国情的城市街道管理体制,本文依托南京市、鼓楼区实际,采用深入调研,实证分析等方法,在对含南京市在内的国内主要城市街道管理体制改革实践的进行整体考察和典型分析的基础上,提出了现阶段城市基层管理体制改革方向和方法路径。