2003年,中央提出了开展大规模培训的要求,对全国50余万名县处级干部完成五年内累计三个月以上的脱产培训。朝阳区作为北京市的重要开发区,涉外活动区和国际化建设的重要功能区,在首都率先基本实现现代化的进程中,肩负着义不容辞的责任和义务,全区个街、乡处级领导干部承担了繁重的工作任务,对他们的教育培训工作更突显出极其重要的意义。但是,从目前调查了解的情况看,干部教育培训工作已经明显地暴露出诸多不适应。不适应的突出表现之一,就是干部教育培训的针对性、实效性不强,培训的质量不高,没有一套完备的考核体系。究其原因,培训的需求调查和分析方面存在的问题,是症结和要害所在。 针对上述问题,本文在开展街乡处级干部培训需求调研的基础上,运用和借鉴用人力资源理论和经济学需求理论,采用统计分析的方法,从街乡干部所处的环境分析入手,通过对街乡各类处级干部在组织需求、岗位需求、个体需求三方面培训内容以及培训形式的共性和差异性分析,初步整理建立街乡各类处级干部的培训需求模块表,并将分析结果与测评结果和案例评估结果进行对比,逐步完善,实现不断地对干部教育培训方式方法进行改革,增强培训的针对性、时效性、适用性的目的。 本文通过实证、规范研究得出以下结论: 一、干部培训整体需求旺盛,自我认知比较明确,对培训的期望值较高。 二、组织需求中当前的一些热点问题,岗位需求中的实操类课程,个体需求中的实用类课程共性需求比较强。 三、培训形式要贴近学员实际。 四、当前社会的主导价值观影响干部对培训课程的选择。 五、供需关系不匹配。 六、工学矛盾仍然比较突出。 政策建议为: 一、牢固树立教育培训工作在加强基层执政能力建设中的重要地位。 二、加强资源整合。 三、建立质量评估制度。 四、培训需求调查分析应该制度化。 五、系统地开展对教学案例的研究。 六、推进信息化建设解决工学矛盾。