行政问责视野下的行政责任制度研究

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行政责任追究制度是行政问责课题的核心部分,它是监督和制约公权力运行的重要手段,因此也是行政法学研究中的一个十分重要的问题。我国行政法学界目前对于行政问责课题的研究还处于起步阶段,在行政责任的判定和追究上也存在着诸多问题。本文在行政问责视野下讨论行政责任的构成和追究,将行政责任的构成要件联系起来,寻求其内在要素的一致性,通过对行政责任构成要件的深入研究来破解行政问责过程中的归责问题,最终达到行政问责的目的,此外,本文还对行政问责之后的行政责任形态进行重点研究,并对承担行政责任后的持续性影响进行分析,使行政问责不至沦为表面功夫。从文章的结构上来看,主要分成四个部分:第一部分主要是对基本概念的界定,包括行政责任概念、行政问责概念,同时对行政责任构成要件与行政问责归责制度之间的逻辑联系进行分析和说明。第二部分与第三部分主要对行政责任的构成要件进行深入研究。其中第二部分详细介绍行政责任的一般构成要件,包括主体要件、行为要件和主观要件;第三部分则对行政责任特殊构成要件进行阐述,包括损害结果要件、因果关系要件。第四部分主要介绍行政问责的结果,即行政责任形态,对当前我国行政问责存在的问题进行剖析,并研究了承担行政责任后的持续性影响,提出完善我国行政问责制度的建议。
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