城市消防一直以来都是城市公共安全的重要内容,我国经济的飞速发展带动了一批新能源及新工业的不断涌现,这也使得灾害事故类型越来越复杂,如超高层建筑、地下工程、石油化工类火灾等重大火灾事故类型所表现出的事故特征与严重危害都区别于传统的火灾事故,因此合理的选择城市重大火灾应急预案成为亟待研究的课题之一。本文针对城市重大火灾事故,在大量历史案例的基础上,从情景构建的角度切入,运用案例推理技术、云模型理论和应急决策理论进行应急预案编制及预案优选的研究。首先在“情景-应对”的应急管理模式下,分析了情景构建的技术框架,明确了应急预案编制与决策的思路与方法,并以知识元理论为基础,将传统的案例描述改进为一系列的情景描述,通过分析情景构成要素及表示方法构建城市重大火灾事故情景库,为应急预案编制与决策提供辅助支持;然后以案例推理为基础,通过结构相似度与属性相似度的双重情景相似度算法,得到相应情景的应急目标并完成任务分解,为应急预案的生成提供更加科学的方法;其次采用云模型解决突发事故以及应急决策过程中的不确定性,从而建立将云模型与多属性决策相结合的城市重大火灾事故应急预案决策模型;最后通过实例应用表明决策模型有助于提高应急预案编制与决策的有效性与准确性,并为应急预案体系建设提供优化策略。本文在“情景-应对”的应急管理模式下对城市重大火灾应急预案的编制与决策进行研究,丰富了应急管理的相关理论,为实现合理有效的应急预案决策,提高消防应急能力建设提供了一定的理论依据。